Pemerintah baru Jerman berjanji untuk mengatasi tunawisma |  Jerman |  Berita dan pelaporan mendalam dari Berlin dan sekitarnya |  DW
GERMANY

Pemerintah baru Jerman berjanji untuk mengatasi tunawisma | Jerman | Berita dan pelaporan mendalam dari Berlin dan sekitarnya | DW

Suasana tenang di siang hari di tempat penampungan Caritas di Gesundbrunnen, sebuah kawasan kelas pekerja dan beragam di Berlin utara. Tapi bukan berarti tidak banyak yang bisa dilakukan. Martin Parlow, seorang karyawan paruh waktu yang mengatur tempat penampungan untuk organisasi kesejahteraan sosial Katolik, memiliki makanan untuk dibeli, tagihan yang harus dibayar dan staf serta sumber daya untuk diorganisir.

Setiap malam, sekitar 18 pria datang karena kedinginan, katanya. Mereka di sini untuk mandi, makan hangat, dan tempat yang aman untuk tidur. Beberapa mabuk ketika mereka tiba. Yang lain lari dari hukum karena pelanggaran kecil. Sebagian besar berada di luar jaringan di Jerman, berasal dari tempat lain di Uni Eropa.

Mereka keluar lagi keesokan paginya untuk menghadapi berbagai keadaan sulit: pekerjaan bergaji rendah atau mengemis, berjuang dengan kecanduan, dan penyakit mental dan fisik yang tidak diobati. Elemen adalah musuh mereka. “Beberapa orang telah datang ke sini selama bertahun-tahun, yang aneh dan menyedihkan karena ini adalah akomodasi yang sangat mendasar,” Parlow, yang mengawasi tim yang terdiri dari delapan pekerja, mengatakan kepada DW.

Martin Parlow di dalam dapur penampungan Berlin Caritas tempat dia bekerja

Martin Parlow dan timnya menyediakan makanan hangat dan tempat tidur hangat di tempat penampungan Berlin, menyelamatkan nyawa para tunawisma

Tempat perlindungannya hangat tapi keras. Area tidur utama memiliki tampilan hostel backpacker murah: tempat tidur susun logam tersebar di lantai linoleum, dibagi dengan layar privasi sederhana. Banyak dari “tamu”, istilah yang digunakan Parlow untuk mereka yang tidur di sini, kembali setiap malam dan meninggalkan barang-barang dasar — ​​sandal, topi, minuman, dan produk tubuh — di samping tempat tidur mereka.

Parlow berada di tahun ketiganya di penampungan, yang berarti sebagian besar pengalamannya berada di bawah kondisi pandemi. Terlepas dari ketakutan yang meluas pada awalnya, dia mengatakan tempat penampungan menolak untuk menghentikan pekerjaannya ketika COVID-19 datang ke Jerman, meskipun penyesuaian harus dilakukan, seperti mengurangi jumlah orang yang ditampung sesuai dengan pembatasan jarak sosial. Dulu ada 25 orang yang diizinkan masuk pada satu malam, katanya, dan lebih banyak lagi jika situasi putus asa mengharuskannya.

Masker, tes, dan pelacakan kontak adalah kemewahan. Staf sekarang divaksinasi, seperti juga beberapa tunawisma yang datang — tetapi itu beberapa bulan yang lalu dengan suntikan Johnson & Johnson, yang mungkin kurang efektif sekarang.

Masalah jangka panjang, solusi khusus musim dingin

“Misi kami adalah menyelamatkan nyawa dengan menyediakan tempat tidur yang hangat,” jelas Parlow. “Ketika sistem ini dibuat 30 atau 40 tahun yang lalu, orang-orang sekarat di jalanan.”

Keuntungan dari buka hanya pada malam hari dan selama musim dingin, katanya, adalah bahwa orang dapat datang tanpa formalitas — tidak ada dokumen yang ditampilkan, tidak ada pertanyaan yang diajukan. Tapi ada banyak kelemahan. Menjalankan tempat penampungan malam itu mahal – sekitar € 45 ($ 50,80) per tempat tidur, per malam – meskipun layanan terbatas yang ditawarkan. Jaringan tunawisma Berlin bergerak menuju model 24/7, kata Parlow, yang akan memungkinkan untuk menyediakan lebih banyak dalam hal konseling, bantuan pekerjaan dan prospek perumahan jangka panjang.

Tempat tidur susun logam dipisahkan oleh tirai dan kursi sederhana, pakaian dan sepatu berserakan

Area tidur utama berperabotan jarang

Bahkan itu adalah jeda. Di Berlin dan di seluruh Jerman, kekurangan perumahan dan harga sewa yang meroket membuat sulit untuk menemukan dan mempertahankan kondisi kehidupan yang stabil. Jerman memiliki sektor upah rendah yang substansial, dan penelitian besar menunjukkan bahwa ketimpangan pendapatan meningkat, bagian gaji yang lebih besar harus disewakan dan tekanan ini merayap ke kelas menengah.

“Jika Anda tidak memiliki keamanan empat dinding Anda sendiri, segala sesuatu yang lain akan sangat sulit,” kata Parlow. “Bagaimana Anda pulih dari pecandu alkohol jika Anda berbagi kamar dengan seorang pecandu alkohol?”

Bahkan organisasi besar seperti Caritas mengalami kesulitan mengamankan stok perumahan yang terjangkau untuk diberikan kepada orang-orang yang membutuhkan, tambahnya. Gabungan perusahaan nirlaba dan nirlaba, bekerja sama dengan kota, menawarkan ruang jangka pendek untuk puluhan ribu orang, yang pada akhirnya dapat mereka tinggali selama bertahun-tahun.

Migrasi yang meningkat telah membuat para pembuat kebijakan lengah selama bertahun-tahun, seperti halnya serbuan investor properti. Itu, ditambah dengan peraturan perumahan yang tidak memadai dan kurangnya penegakan, semuanya berkontribusi pada masalah tunawisma.

Sasaran, rencana, strategi — tetapi sedikit detail

Pemerintah Jerman berikutnya, dipimpin oleh Sosial Demokrat (SPD) dan akan dilantik minggu depan, ingin secara dramatis memperluas pembangunan perumahan baru dengan fokus pada keterjangkauan dan mengakhiri tunawisma pada tahun 2030. Perjanjian koalisi yang mengatur menyebutkan “mengajukan rencana tindakan” tetapi tidak memiliki spesifik tentang bagaimana melakukannya.

“Tujuan untuk mengatasi tunawisma dalam dekade ini hanya dapat berhasil dengan kerja sama dari semua tingkat federal,” Ingrid Herden, juru bicara SPD, mengatakan kepada DW dalam sebuah pernyataan. “Itulah mengapa akan ada kelompok kerja antara pemerintah federal dan negara bagian, yang akan melakukan pekerjaan persiapan untuk mempresentasikan rencana aksi nasional.”

Jerman memiliki periode legislatif empat tahun, yang berarti pemerintah berikutnya dapat mengambil waktu hingga 2025 untuk membuat rencana semacam itu. Itu akan menyisakan lima tahun untuk mengimplementasikannya.

“Pada dasarnya benar bahwa pemerintah baru masih perlu mencari tahu apa rencana aksi nasional dan bagaimana tujuan dari perjanjian koalisi akan menjadi kenyataan,” Krister-Benjamin Schramm, juru bicara Partai Hijau, mengatakan kepada DW dalam sebuah pernyataan. .

Proposal Partai Hijau dari 2019 untuk memerangi tunawisma tetap ada di meja, kata Schramm.

SPD dan Partai Hijau juga berada di pemerintahan negara bagian Berlin, yang dalam kesepakatan koalisinya sendiri telah mengajukan langkah-langkah yang sedikit lebih konkrit di tingkat negara-kota. Mereka termasuk menggunakan lebih banyak dana sendiri dan UE untuk memerangi tunawisma, mengawasi lebih dekat penggusuran dan menurunkan standar untuk membuat orang masuk ke perumahan.

Baik pemerintah Berlin dan federal berbicara tentang “perumahan pertama,” sebuah konsep yang dikembangkan di Amerika Serikat dan bereksperimen di Jerman yang bertujuan untuk membawa orang ke rumah mereka sendiri tanpa ikatan. Itu membalik skrip pada program lain, yang mengharuskan para tunawisma untuk terlebih dahulu memenuhi persyaratan tertentu, seperti menangani kecanduan, sebelum mereka menerima tempat tinggal.

Memperbaiki masalah yang tidak terlihat

Organisasi kesejahteraan sosial telah menyambut kemauan politik baru untuk mengatasi tunawisma tetapi menunggu untuk melihat buktinya. Asosiasi Federal untuk Bantuan Tunawisma (BAG W), misalnya, menyerukan jaminan perumahan konstitusional yang lebih kuat, lebih banyak perlindungan penggusuran, kontrol sewa yang lebih baik, dan cara yang lebih mudah bagi mereka yang tidak memiliki alamat tetap untuk mendapatkan pembukuan sehingga mereka dapat menerima perawatan kesehatan yang memadai. .

Mengambil tindakan – dan mengetahui berapa biayanya – tidak dapat terjadi tanpa pemahaman yang lebih kuat tentang luasnya masalah. Undang-undang yang mengamanatkan pengumpulan data reguler dan komprehensif tentang tunawisma mulai berlaku hanya pada tahun 2020, dan statistik pertama tidak diharapkan sampai tahun depan.

Sampai saat itu, para pendukung dan pembuat kebijakan hanya dapat memberikan perkiraan terbaik. Secara nasional, ada 678.000 orang tanpa rumah pada tahun 2018, menurut BAG W. Itu termasuk 441.000 pengungsi dan 19.000 anak-anak. Hampir 12% memiliki pekerjaan, dan bagian yang hampir sama adalah pensiunan. Hutang perumahan adalah penyebab utama kehilangan rumah.

Perkiraan tersebut meningkat lebih dari tiga kali lipat sejak 2018, sebagian besar didorong oleh para pengungsi yang — meskipun status sosial mereka dilindungi dan sering kali memiliki keterampilan yang dapat dipekerjakan — dapat lebih mudah jatuh melalui celah dan berjuang untuk menemukan pekerjaan yang solid.

Jumlah sebenarnya yang berisiko, kata Parlow, bisa jauh lebih tinggi. Perkiraan tersebut tidak mencakup, misalnya, kaum muda yang tidak dapat meninggalkan rumah orang tua mereka, atau mereka yang terjebak dalam hubungan yang buruk karena mereka tidak memiliki tempat lain untuk dituju. Di Berlin saja, Parlow berpikir mungkin ada 200.000 orang dalam situasi perumahan yang genting.

Menunggu rencana negara bagian, tempat perlindungan seperti yang diawasi Parlow di Berlin akan tetap berada di garis depan dalam pertempuran melawan tunawisma — sebagian besar dikalahkan oleh kekuatan sosial dan ekonomi yang mereka hadapi.

“Anda dapat memecahkan masalah ini – jika Anda benar-benar menginginkannya sebagai masyarakat atau pemerintah,” kata Parlow.

Diedit oleh Rina Goldenberg.

Saat Anda di sini: Setiap Selasa, editor DW mengumpulkan apa yang terjadi dalam politik dan masyarakat Jerman. Anda dapat mendaftar di sini untuk buletin email mingguan Berlin Briefing, untuk tetap mengikuti perkembangan saat Jerman memasuki era pasca-Merkel.


Posted By : keluaran hk hari ini tercepat